La contingence du partenariat entre autonomie et contrainte : analyse comparative des contrats Eglise-Etat congolais dans la gestion de l'éducation et de la santé dans l'archidiocèse de Bukavu au Sud-Kivu de 1990 à 2012
(2013)
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- de Visscher, Christian
- Abstract
- (fr) La privatisation des services publics s'inscrit dans l'ordre de la politique de partenariat. En RD Congo, cette nouvelle gestion publique concerne particulièrement les services de l'éducation et de la santé délégués à la gestion de l'Eglise catholique. Fondée sur des accords, cette politique rapproche deux associés-rivaux: l'Eglise catholique et l'Etat congolais. La liberté d'action et l'opportunisme de chacun d'eux expliquent le relativisme des règles collectives et la présence des incertitudes au sein de l'organisation. En vertu de ces incertitudes, la cohabitation devient instable et la concrétisation du partenariat, une épreuve pour le gestionnaire, l'Eglise. L'analyse comparée de l'éducation et de la santé qui illustrent l'expérience de Bukavu, révèle tant des divergences que des convergences fonctionnelles. L'émergence d'un modèle commun d'Etat "régulateur" et l'imprévisibilité de ces deux partenaires reste bien confirmée. Ajuster donc cette organisation contingente aux contraintes, apparaît non comme une nécessité, mais plutôt comme un problème.
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Citations
Muhingisa, M. (2013). La contingence du partenariat entre autonomie et contrainte : analyse comparative des contrats Eglise-Etat congolais dans la gestion de l’éducation et de la santé dans l’archidiocèse de Bukavu au Sud-Kivu de 1990 à 2012. https://hdl.handle.net/2078.5/25429