Passé, présent et futur du fédéralisme belge
(2014) Le multiculturalisme et la reconfiguration de l’unité et de la diversité dans les démocraties contemporaines — ISBN: [978-2-87574-172-1], p. 73-95, published
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- Cela fait plusieurs décennies que la Belgique est à la croisée des chemins et que d’aucuns se demandent – légitimement – où va ce pays. Ainsi, dans les années 1960, nul n’aurait pu prédire – y compris ceux qui l’espéraient – qu’en l’espace de quelque trente années la Belgique allait se transformer radicalement d’un État unitaire à un État – fortement, comparativement parlant – fédéral. Aujourd’hui, à peine vingt ans après que la Constitution, révisée en 1993, ait proclamé dès son premier article que la Belgique est un État fédéral, ce pays est à nouveau à la croisée des chemins. Les traditionnels compromis à la belge ne semblent plus pouvoir engendrer des réformes qui puissent être acceptées par toutes les parties autour de la table des négociations – les très longues périodes sans gouvernement fédéral attestent de ces difficultés chroniques. Où va la Belgique ? Telle est la question au cœur de ce chapitre qui tentera d’y répondre en évoquant le passé, le présent et le futur de ce que l’on peut qualifier de fédéralisme à la belge. Dans ce pays, le fédéralisme n’a jamais fait l’objet d’une définition unanime – et ne le fera peut-être jamais. Néanmoins, cette absence d’accord étymologique a justement permis de façonner des compromis puisque chaque partie pouvait donner sa propre interprétation de l’accord et des institutions engendrés, même si cet accord devenait rapidement la source de nouvelles tensions. D’une certaine façon, c’est cela le fédéralisme à la belge. Pour mieux comprendre ce processus assez chaotique et donc son avenir possible, ce chapitre revient sur l’évolution des différentes visions du vivre ensemble en Belgique en mettant en exergue les défis du fédéralisme belge. Trois défis principaux ont façonné le fédéralisme en Belgique : un défi linguistico-territorial, un défi socio-économique et un défi politique, c’est-à-dire le futur du pays lui-même. Afin d’explorer ces trois défis, trois dynamiques doivent être étudiées. La première dynamique oppose la vision territoriale à la vision linguistique des relations communautaires en Belgique. Cette opposition est intrinsèquement liée au premier défi. La deuxième dynamique est la dimension partisane, partant du rôle majeur que les partis politiques ont joué et jouent encore dans ce pays. La troisième dynamique renvoie aux Belges eux-mêmes, considérés individuellement comme des habitants, des citoyens ou des électeurs et collectivement comme des membres de différents groupes linguistiques ou communautés. Ces trois dynamiques qui s’entrechoquent et interagissent entre elles sont au cœur du passé, présent et futur du fédéralisme belge. Pour éclairer leurs interactions, l’histoire politique est conceptuellement divisée dans ce chapitre en trois périodes : avant le fédéralisme (1830-1960), le fédéralisme (1960-2007), après le fédéralisme (2007-présent). L’analyse de ces trois périodes, au regard de l’interaction entre les trois dynamiques principales du fédéralisme, permet d’appréhender les deux premiers défis et de mener à poser la question du troisième défi : la fin de la Belgique ?
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Reuchamps, M. (2014). Passé, présent et futur du fédéralisme belge. In Jorge Cagiao y Conde ; Alfredo Gómez-Muller (dir.) (ed.), Le multiculturalisme et la reconfiguration de l’unité et de la diversité dans les démocraties contemporaines (p. p. 73-95). Peter Lang. https://hdl.handle.net/2078.5/58036