Le rapport étudie les voies juridiques permettant de retirer la région de langue allemande de la compétence des institutions provinciales sans réviser la Constitution. Trois scénarios sont analysés : 1° La Région wallonne supprime les institutions provinciales uniquement en région de langue allemande ; 2° Il est créé une province germanophone, puis les compétences provinciales sont transférées à la Communauté germanophone avant que le nouvelle province ne soit supprimée ; 3° les compétences relatives aux provinces sont transférées à la Communauté germanophone sans création préalable de nouvelle province.