Fusion des communes et CPAS : réussir la transition humaine avant la réforme structurelle

Herault, Valentin;Moyson, Stéphane
(2025) Réunion annuelle des Directeurs Généraux et Directeurs Financiers de Communes en Hainaut — Location: Tournai, Belgique (20.November.2025)

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La communication plaide pour que la réforme wallonne visant à fusionner les communes et les Centres publics d’action sociale (CPAS) soit conduite en priorité comme un projet humain, et non seulement comme une réforme institutionnelle. Il rappelle que cette fusion, inscrite dans la volonté du gouvernement de moderniser l’administration locale, implique la création d’un service public local intégré où la commune et le CPAS partagent une gouvernance et des services communs, avec un objectif de simplification, de mutualisation et d’efficacité accrue. Cependant, l’article met en garde contre une approche purement technique ou administrative : il souligne l’importance de préparer la transition avec une attention particulière pour les agents, les travailleurs sociaux et les publics fragiles accompagnés par les CPAS, afin de préserver la qualité du service social de proximité et d’éviter des ruptures dans l’accompagnement. Les auteurs appellent à un dialogue politique en amont, impliquant élus locaux, travailleurs et usagers, pour co-construire les modalités de mise en œuvre et répondre aux enjeux sociaux et humains concrets. L’enjeu principal est de garantir que cette réforme structurelle ne se fasse pas au détriment de l’efficacité sociale sur le terrain et de la cohésion entre les institutions et les citoyens.
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Citations

Herault, V., & Moyson, S. (2025). Fusion des communes et CPAS : réussir la transition humaine avant la réforme structurelle. Réunion annuelle des Directeurs Généraux et Directeurs Financiers de Communes en Hainaut, Tournai, Belgique. https://hdl.handle.net/2078.5/270773