Caractères et contradictions des stratégies des pouvoirs publics face à l'habitat illégal. L'example de Turin
(2014) Journée d’étude Réseau Recherche Habitat Logement REHAL — Location: Ined, Paris
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- Bidonvilles illégaux et squats résidentiels sont deux parmi les déclinaisons les plus évidentes et visibles de l’habitat illégal aujourd’hui à Turin. Il s’agit de phénomènes assez récents (les premiers squats datent 2009-2010 ; les bidonvilles d’une quinzaine d’années), issus de dynamiques sociales et spatiales très diverses les unes des autres, et qui pourtant me semblent offrir un point de départ intéressant pour saisir les aspects qui caractérisent les stratégies et les actions publiques face à ces types d’habitat. Leur illégalité n’est pas, par ailleurs, le seul commun dénominateur. Ils partagent aussi la marginalité des espaces et des pratiques, la précarité des logements et, plus en général, la difficulté d’accéder à la ville pour ceux qui y habitent. Et pourtant, ces habitats illégaux représentent souvent la seule solution praticable à la fois pour des populations Roms arrivées d’Europe de l’est (les bidonvilles) et pour nombre de familles expulsées de chez eux à cause de l’impossibilité de payer un loyer (le squat résidentiel). Face à ce type d’habitat, la réponse des institutions locales s’articule en stratégies différentes et niveaux d’action multiples sans obéir à une seule et unique politique aux contours nets. Ainsi, la répression des squats résidentiels par le biais des expulsions est la stratégie la plus fréquemment adoptée. En même temps, la tolérance des bidonvilles Roms (Sarcinelli, 2011) où, au contraire, on n’a pas d’expulsions, pourrait être interprétée en tant que régime d’accueil ou hospitalité (Gotman, 2001). Cependant, derrière ces stratégies se cachent d’autres dynamiques qui d’une part révèlent des interactions entre les institutions publiques et les squats d’activité politique pour répondre au besoin de logement, et d’autre part, visent à maintenir les Roms dans un état d’exception (Agamben, 2003), voire de non-autonomie. Cette communication analysera donc ces aspects contradictoires des actions publiques et leurs conséquences en termes de trajectoires résidentielles.
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Rosa, E. c. (2014). Caractères et contradictions des stratégies des pouvoirs publics face à l’habitat illégal. L’example de Turin. Journée d’étude Réseau Recherche Habitat Logement REHAL, Ined, Paris. https://hdl.handle.net/2078.5/167645