Capacidades políticas del Estado en espacios locales y minería : estudio comparado de dos gobiernos locales de Perú 2011-2014
(2017)
Files
completosgifinalfinalAGO2017pdf.pdf
Restricted Access - Adobe PDF
- 6.14 MB
Details
- Authors
- Supervisors
- Abstract
- (fr) Cette recherche a visé l’un des domaines les moins explorés parmi les capacités étatiques : les capacités politiques vues sous un éclairage local et comparatif, avec pour cadre théorique (modèle sigma-local) les conditions sociales et économiques qui renforcent ou constituent un obstacle aux tissages des liens entre gouvernements et citoyens. Au Pérou, les entreprises minières ont assumé des initiatives publiques pour faciliter leur cohabitation avec les communautés environnantes dans leurs régions d’activité. Ce processus a été peu étudié quant aux changements politiques et, en particulier, quant à l’effet de ces initiatives sur les capacités des gouvernements locaux à développer des liens avec les populations. Le processus de décentralisation politique au Pérou a souhaité que les décisions politiques des instances régionales, provinciales et distritales soient prises au sein d’espaces d’articulation et de coordination avec les citoyens tels que les conseils de coordination locaux, les budgets participatifs et les processus de justification des dépenses. La capacité politique du Maire signifierait ainsi sa capacité à présider des espaces de décision politique où les citoyens participent au dialogue sur les politiques publiques. Dans ce travail de recherche, nous comparons deux espaces distritaux très semblables (en ce qui concerne les indicateurs socioéconomiques et de population, publiés par les organismes de gouvernement) qui se distinguent essentiellement par leur activité économique. Le premier est un district "minier" (Challhuahuacho) et le second un district "agricole" (Kishuara). Notre hypothèse initiale est que, dans le district minier, il existerait des dynamiques qui affaiblissent la relation entre le Maire et les citoyens, et par conséquent les capacités politiques du Maire pour mettre en œuvre des accords avec la population seraient amoindries. L’évidence empirique montre que ces espaces de mise en œuvre et de coordination n’ont vu le jour ni à Challhuahuacho ni à Kishuara. L’activité minière dans le district de Challhuahuacho a favorisé le surgissement d’organisations et de nouveaux leaderships, dans lesquels l’origine ethnique et l’exclusion sociale sont brandies dans les discours des autorités locales. A Challhuahuacho, le lien entre gouvernants et gouvernés serait renforcé dans des espaces réduits, non prévus par la loi de décentralisation et qui poursuivent d’autres objectifs. Dans le district agricole, il n’y a pas d’apparition de nouveaux leaderships, il existe une faible concertation entre le Maire et les communautés, et les réseaux constitués autour de l’activité agricole ne vont pas de pair avec les tâches du gouvernement local.
- Affiliations
Citations
Jaramillo Jimenez, L. V. (2017). Capacidades políticas del Estado en espacios locales y minería : estudio comparado de dos gobiernos locales de Perú 2011-2014. https://hdl.handle.net/2078.5/80607