El diablo está en los detalles. Brechas de implementación en las políticas de promoción de la economía popular y solidaria: La experiencia de Ecuador.
(2022) III Congreso Ecuatoriano de Ciencia Política — Location: FLACSO, Ecuador (24.November.2022)
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- Ecuador reconoce constitucionalmente una economía plural que comprende formas de organización económica privada y estatal y un sector de la economía popular y solidaria (EPS) (Castelao Caruana & Srnec, 2013). Sin embargo, la operacionalización de las políticas públicas que promueven la EPS ha generado tensiones entre los criterios que guían los programas gubernamentales y las lógicas de funcionamiento de las organizaciones participantes. Desde un enfoque cualitativo (seis estudios de caso a profundidad con organizaciones de EPS y formuladores de políticas entre 2015 y 2019), primero se analiza las brechas de implementación—incluyendo un sesgo de género—de un programa emblemático 'Compra Pública Inclusiva' y sus efectos en la producción, comercialización y gobernanza de las organizaciones. El argumento central del estudio es que la intervención gubernamental moviliza dos lógicas contradictorias: por un lado, el reconocimiento del pluralismo económico, y por otro, la inscripción de la EPS en una lógica predominante de mercado—mediante imperativos de tecnificación, profesionalización y especialización¬—en detrimento de la reciprocidad y domesticidad (Polanyi, 1977). En segundo lugar, se examina cómo las organizaciones enfrentan estas presiones y se propone una tipología de estrategias que implican adaptación, intercooperación y acción colectiva en la esfera pública. Al combinar análisis macroinstitucional y microsocial, esta investigación contribuye al debate sobre la institucionalización del pluralismo económico y, en particular, sobre la interacción —en tensión—entre las organizaciones de EPS y su entorno institucional. Se muestra que las organizaciones pueden interpretar, desafiar y transformar las instituciones formales mediante su inscripción en la acción pública (Ruiz-Rivera & Lemaître, 2019). Referencias: Castelao Caruana, M. E., & Srnec, C. C. (2013). Public Policies Addressed to the Social and Solidarity Economy in South America. Toward a New Model? VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 24(3), 713–732. https://doi.org/10.1007/s11266-012-9276-y Polanyi, K. (1977). The livelihood of man. Academia Press. Ruiz-Rivera, M.-J., & Lemaître, A. (2019). Popular and Solidarity Economy in Ecuador: Historical overview, institutional trajectories and types of organisations. En M. Nyssens, L. I. Gaiger, & F. Wanderley (Eds.), Social enterprise in Latin America: Theory, models and practice (pp. 139–168). Routledge.
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Ruiz Rivera, M. J. (2022). El diablo está en los detalles. Brechas de implementación en las políticas de promoción de la economía popular y solidaria: La experiencia de Ecuador. III Congreso Ecuatoriano de Ciencia Política, FLACSO, Ecuador. https://hdl.handle.net/2078.5/213548