Les problèmes posés par la décentralisation de l'enseignement en Afrique de l'Ouest
(2002) Laboratoire GIRSEF — Location: Louvain-la-Neuve, Belgique
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- (fr) Le processus de décentralisation touche tous les pays et particulièrement ceux du Sud, où l'État est appelé à s'effacer partiellement pour faire place aux initiatives privées, qu'elles émanent de la population, des ONG ou d'opérateurs économiques. Il touche l'essentiel des secteurs traditionnellement considérés comme l'apanage de l'autorité publique. La décentralisation ainsi prescrite est en partie issue d'une conception aujourd'hui largement répandue du développement qui affirme que "l'essentiel des transformations nécessaires à l'avenir sera fait par les habitants de la région eux-mêmes, sous la pression des contraintes et incitations de leur environnement immédiat". Dans cette perspective, il s'agit de conscientiser puis de responsabiliser le citoyen afin qu'il devienne un partenaire majeur de toutes les actions visant le développement. Pour favoriser l'avènement de ce citoyen responsable, "c'est au niveau local assez naturellement que doivent de préférence s'organiser les services publics essentiels et se gérer les problèmes institutionnels du quotidien". La décentralisation vers les collectivités locales doit permettre la responsabilisation des populations tout en "soulageant l'autorité centrale". Cette représentation de ce que serait le modèle idéal de développement pour les pays d'Afrique subsaharienne est devenue très commune. Elle s'est imposée suite notamment à l'échec des programmes dits d'ajustement structurel. En 1991, la Banque mondiale, dans son rapport Management Development : the Governance Dimension, recommande à l'Afrique une gestion plus efficace et transparente du secteur public. De nouveaux programmes visent à restaurer l'état de droit, à rendre les dirigeants politiques responsables, à équilibrer les dépenses publiques, à améliorer les méthodes de comptabilité et de vérification des comptes, à décentraliser les services publics. C'est à ce moment qu'apparaît le concept de "bonne gouvernance", désignant un nouveau mode de gestion des affaires publiques fondé sur une logique entrepreneuriale. La gouvernance s'inscrit dans la théorie du public choice, qui voit, dans la multiplication d'agences publiques et privées coopérant sur la base de contrats, la solution aux problèmes rencontrés par l'action publique.
- Affiliations
FUCaM Sciences Politiques, Sociales et de Communication
Citations
Charlier, J.-E. (2002). Les problèmes posés par la décentralisation de l’enseignement en Afrique de l’Ouest. Laboratoire GIRSEF, Louvain-la-Neuve, Belgique. https://hdl.handle.net/2078.5/210922