Des marges pour innover. Hybridation des ressources, gestion de la prise de risque et co-production dans l’aide aux personnes âgées en Wallonie.

Bourguignon, Mélanie;Callorda Fossati, Ela;Degavre, Florence
(2015) Innovation sociale, économie sociale et solidaire, entreprenariat solidaire, de la perspective internationale aux actions locale — Location: Paris, CNAM (14.January.2015)

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L’objectif de cet article est d’explorer la dynamique d’implantation des innovations sociales (IS) dans le domaine de l’aide aux personnes âgées. L’actualité de l’IS est sans conteste. Elle se manifeste par l’intérêt – récent – que lui portent les pouvoirs publics et ce, aux différentes échelles d’intervention (UE, entités fédérales et fédérées belges, etc.). La pratique de l’IS est plus ancienne chez les acteurs de terrain. Elle est basée sur leur expertise tant dans la détection de besoins à combler chez les aînés que de manquements dans le système actuel d’aides, de soins et de services. Dans ce cadre spécifique , cette communication s’empare du concept d’IS pensé comme une réponse à des aspirations et des besoins des populations que l’Etat, le marché et la famille ne parviennent pas à couvrir . Notre recherche adopte trois aspects définitionnels de l’IS susceptibles d’être repérés par les expert-e-s du domaine de la gestion du vieillissement : l’IS (1) comporte une part d’invention, (2) opère dans et sur le champ « social » et (3) peut être généralisée ou, du moins, élargie au-delà de sa portée initiale. La question générale examinée par la présente recherche porte sur l’identification des conditions soutenant le développement des IS dans le domaine de l’aide aux personnes âgées et sur la dynamique de leur implantation. Du contexte global de restriction budgétaire et de l’absence d’une politique de financement ad hoc en Wallonie découle l’hypothèse principale selon laquelle les marges financières ténues pour innover obligent les acteurs du vieillissement à dégager d’autres stratégies, plus qualitatives, en particulier (1) l’hybridation des ressources et le rôle central des ressources réciprocitaires, (2) une gestion du risque adaptée à la nature des ressources en jeu, ainsi que (3) la co-production (pouvant prendre une forme particulière s’agissant d’un public bénéficiaire très âgé). Pour ce faire, la recherche porte sur sept études de cas menées auprès d’initiatives wallonnes favorisant soit le maintien à domicile des aînés, soit l’habitat alternatif pour personnes âgées. Des entretiens semi-directifs ont été réalisés auprès de catégories d’acteur-trice-s parties prenantes aux projets . La littérature grise des projets a également été consultée lorsqu’elle était disponible pour compléter nos informations. Nos résultats confirment l’hypothèse de la recherche et de la mise en place de stratégies originales au niveau des ressources socioéconomiques mobilisées, de la gestion du risque et de la coproduction. Ces stratégies permettent de dégager des marges pour innover mais celles-ci sont toutefois serrées. Se pose également la question de la consolidation de l’institutionnalisation des IS arrivées à une phase de consolidation suffisante. Le défaut de soutien des pouvoirs publics à ce niveau est de nature à mettre en péril ces initiatives. Nous concluons finalement notre recherche en suggérant une série de pistes pour soutenir l’IS dans le domaine de la gestion du vieillissement.
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Bourguignon, M., Callorda Fossati, E., & Degavre, F. (2015). Des marges pour innover. Hybridation des ressources, gestion de la prise de risque et co-production dans l’aide aux personnes âgées en Wallonie. Innovation sociale, économie sociale et solidaire, entreprenariat solidaire, de la perspective internationale aux actions locale, Paris, CNAM. https://hdl.handle.net/2078.5/270052