Des régimes de care aux constellations de care. Articuler l’Etat et les individus
(2010) XXXème Journées de l’AES — Location: Charleroi (9.September.2010)
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- Question de recherche principale: L’objectif de cet article est de proposer une analyse approfondie des arrangements en matière d’aide et de soin tels qui sont mis sur pied par les individus (les constellations de care) et de réfléchir à leur encastrement au sein du régime de care. Les cas belge, italien, allemand et britannique seront examinés. Approche théorique : social care (Daly et Lewis, 2000), care regimes (Lewis et Hobson, 1997; Bettio et Plantenga, 2004; Simonazzi, 2009) Méthodes de recherche et source des données : examen de la littérature concernée, reviewing secondaire d’enquête et de rapports, données statistiques de la base de données Share. Etat d’avancement: L’article est en cours de rédaction. Il bénéficiera de la recherche menée au CIRTES et commanditée par la MIRE-DREES, démarrée en novembre 2009 (Marthe Nyssens, Florence Degavre, Brice Champetier et Marie Vandenbroeck), sur le care aux personnes fragiles en Belgique, Italie, Allemagne et Royaume-Uni. Contexte et actualité La responsabilité du care aux personnes âgées est l’un des plus importants défis posés aux sociétés européennes où les démographes prévoient plus d’un adulte sur 4 de plus de 65 ans d’ici 2050 (Eggerickx et Tabutin, 2001). On peut se poser la question de savoir comment les sociétés européennes y répondent, à une époque où la demande en aide et soin augmente, où les structures familiales ne permettent plus de lourds et longs engagements et où les Etats optent à divers degrés pour la décentralisation (i.e. certains aspects du care sont pris en charge par les mécanismes du marché) et la désinsitutionalisation (i.e. le maintien à domicile des personnes âgées). Dès lors, “qui effectue le travail de care aujourd’hui ? ». Dans cet article, nous nous (re)-posons cette importante question et tentons d’y répondre en articulant deux niveaux d’analyse. Alors que dans la littérature, on se concentre généralement soit sur celui des politiques publiques organisant le care soit sur celui des arrangements pris par les individus eux-mêmes, nous tenterons d’articuler les deux. Originalité et place dans la littérature existante Au vu des différentes théories et études empiriques sur le care, de nombreux usages et définitions du concept ont pu être identifiés (Letablier, 2001 ; Duffy, 2005, Himmelweit, 2007 ; Martin 2008). Une observation attentive oblige cependant à distinguer deux niveaux d’analyse : le « micro » et le « macro » (Martin, 2008). D’une part, un intérêt évident se dégage de la littérature pour la relation de care, qui réhabilite la réalité de l’(inter)dépendance humaine (Paperman, 2005) et ressuscite les vertus de la sollicitude (Sevenhuyzen, 1997; Brugère, 2008). Ce niveau « micro » tend à générer de la recherche sur les pourvoyeur-se-s et bénéficiaires du care, sur les différentes formes et pratiques du care ainsi que sur leurs aspects concrets. “Micro” ne doit pas ici être pris pour synonyme de « mineur » dans la mesure où l’analyse touche également aux enjeux de valeurs et de normes sous-tendant les actions tant publiques qu’individuelles en matière de care. Le care est par ailleurs une des prérogatives des Etats qui ont pour mission d’assurer un niveau de bien-être aux hommes et aux femmes au niveau individuel. On peut dès lors identifier une seconde perspective, plus orientée vers le niveau « macro », où la recherche tente de comprendre comment le care est produit et distribué et en quoi il est une catégorie d’analyse des Etats-Providence (Daly et Lewis, 2000). Dans ce cas, ce sont les structures politiques, économiques et sociales –politiques publiques, contrat de genre et migration transnationale - qui sont questionnées. La littérature sur les régimes de care, qui s’insère dans cette dernière perspective, est relativement bien développée et démontre combien les régulations au niveau national affectent le partage entre care formel et informel (Bettio et Plantenga, 2004) ou entre famille, marché et Etat (Evers et Svetlik, 1993 ; Lewis, 2002; Degavre et Nyssens 2008). Des analyses récentes ont montré comment les tendances en matière de démographie et de marché du travail affectent les régimes de care (Simonazzi, 2009). Cependant, peu d’analyses se sont penchées sur le lien existant entre les régimes de care et les arrangements « concrets » de care tels qu’ils sont inventés par les personnes dépendantes elles-mêmes. Autrement dit, l’articulation simultanée des niveaux macro et micro reste sous-théorisée. Dans cet article, notre hypothèse est que les arrangements individuels de care dépendent de nombreux facteurs : des caractéristiques propres des pourvoyeur-se-s de care et des bénéficiaires, mais également de facteurs liés à l’Etat social, comme le type de régime de care. L’objectif de cet article est dès lors de proposer une analyse approfondie des arrangements de care tels qu’ils sont mis sur pied par les individus et de réfléchir à leur encastrement au sein du régime de care. Le niveau des arrangements individuels sera analysé à travers le concept de « constellation », qui introduit l’idée que toute personne dépendante est au centre d’un réseau d’aide, et grâce aux données de la base Share. Ces personnes peuvent relever d’un contrat formel ou de l’informel, être rémunérées ou non, une série de droits et devoirs étant associés à leur position respective dans la constellation (Degavre, 2007). Les constellations reflèteraient alors les tendances plus globales, dessinées au niveau des régimes de care. Seule une analyse comparative peut aider à examiner cette hypothèse, c’est pourquoi nous nous proposons d’examiner 4 pays, la Belgique, l’Italie, l’Allemagne et la Grande-Bretagne. Dans la première partie de l’article, nous considèrerons le concept de constellation de care. Dans une deuxième partie, nous tenterons de les illustrer par des données chiffrées pour les 4 pays retenus. Enfin, nous examinerons les politiques publiques qui dessinent les contours du care et tâcherons de réfléchir aux liens qui unissent les constellations au type de régime de care.
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Citations
Degavre, F., & Van den Broeck, M. (2010). Des régimes de care aux constellations de care. Articuler l’Etat et les individus. XXXème Journées de l’AES, Charleroi. https://hdl.handle.net/2078.5/26282