Une première partie présente le PNUE et ses caractéristiques particulières, à savoir son autonomie vis-à-vis du système des Nations unies, son indépendance vis-à-vis des Etats-Unis et son rôle d’expert et de leader normatif. Une deuxième partie expose ses réponses à la crise, notamment son analyse des causes et des conséquences de la pandémie, ainsi que des solutions à mettre en place pour une relance durable.