Les contradictions inhérentes aux stratégies de renforcement de l’état ou l’impossible logique du Dr Frankenstein

Klimis, Emmanuel
(2008) State Building et cooperation au développement ; enjeux pour la Belgique en RDC et au Burundi — Location: Bruxelles (23.May.2008)

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Ces dernières années (en fait depuis 2005), le concept d’état fragile tend à concurrencer, sinon à supplanter, d’autres concepts dans le discours international sur la faillite des états en développement. Face à des notions comme celles d’Etats faillis, effondrés ou en déliquescence, l’idée de la fragilité de l’état présente une caractéristique intéressante en ce sens qu’elle appelle à adopter une action proactive, visant à agir sur cette fragilité pour éviter la rupture. Elle constitue donc de facto une justification de l’intervention internationale. Cette action proactive prend diverses formes, mais toutes peuvent être groupées sous ce que l’on qualifie en anglais de politiques de State building, ce qui, au gré des auteurs francophones, sera traduit comme renforcement, consolidation ou encore édification de l’Etat. Or, si l’on creuse cette notion de State building, on constate vite qu’elle souffre d’un manque criant de cohérence, et repose sur diverses contradictions non résolues, qui en menacent la pertinence, l’utilité et, en un mot, les chances de réussite. Si ces contradictions sont trop nombreuses que pour pouvoir en faire ici un inventaire exhaustif, on se focalisera néanmoins sur trois séries de paradoxes (le pouvoir exécutif de l’Etat face à ses autres composantes ; l’Etat central face aux entités locales ; l’Etat national face aux influences extérieures), avant d’en rechercher deux facteurs d’explication (le caractère consensuel de la notion de State building, et son caractère intéressé). La Belgique n’échappe pas à ces contradictions, qui rythment ses politiques de coopération avec, notamment, la RDC et le Burundi.
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Klimis, E. (2008). Les contradictions inhérentes aux stratégies de renforcement de l’état ou l’impossible logique du Dr Frankenstein. State Building et cooperation au développement ; enjeux pour la Belgique en RDC et au Burundi, Bruxelles. https://hdl.handle.net/2078.5/259671