Comment les savants contribuent-ils à la production de l’action publique ? Pour répondre à cette question, cet article propose d’analyser le rôle politique des savants – universitaires, experts ou praticiens revendiquant la maîtrise d’une connaissance spécialisée – à l’aune du concept de « coproduction » , qui vise à prendre au sérieux l’imbrication du travail savant et du travail politique. À partir du cas de la construction européenne, il vise d’abord à clarifier ce concept en distinguant trois approches de la coproduction : événementielle, généalogique et archéologique. Nous soulignerons en particulier les questions, objets, processus et types d’enquêtes privilégiés dans chaque cas. Ce faisant, il ne s’agit pas tant de les opposer que de montrer comment on peut les combiner pour esquisser un modèle socio-historique de la contribution des savants à la production d’une politique publique. On entend par là inviter à un dialogue accru entre approches socio-historiques et analyses de l’action publique autour de la question du travail savant. Les différentes approches présentées seront illustrées par l’exemple de la construction de la politique de la concurrence européenne.
The scientific making of Europe. For a socio-history of the scientific co-productions of public policy
How do scientists contribute to the production of public policy? To answer this question, this article sets out to analyse the political role played by scientists broadly defined - academics, experts or practitioners claiming to master specialized knowledge – and this by using the concept of “co-production”. Drawing on the case of European integration, its first aim is to clarify this concept by distinguishing three approaches to the coproduction of public policy: event-driven, genealogical and archaeological. In particular, the text highlights the questions, actors and processes central to each case. In so doing, the aim is not so much to oppose these approaches as to show how they can be combined to sketch a socio-historical model of the contribution of scientists to the production of public policy. Overall, the article proposes an invitation for greater dialogue between socio-historical approaches and public policy analysis around the issue of scientists’ work. The different approaches presented are illustrated through the example of the building of European competition policy.
